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地下儲(chǔ)氣項(xiàng)目

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石油工業(yè)地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)軟件

一、軟件開發(fā)背景

根據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法（試行）》（中油計(jì)〔2008〕349號(hào)）、《中國石油天然氣集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（中油計(jì)字〔2006〕735號(hào)）和《中國石油天然氣集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（計(jì)劃〔2009〕123號(hào)）的要求，中國石油天然氣集團(tuán)公司目前主營業(yè)務(wù)后評(píng)價(jià)覆蓋率要達(dá)到100%，到2015年所有業(yè)務(wù)均達(dá)到100%，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)無盲點(diǎn)。也明確的提出要建立較為完善的后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)。
由于后評(píng)價(jià)工作涵蓋范圍廣，涉及部門多，評(píng)價(jià)周期長，要做到科學(xué)、公正，必須建立一套有章可循、責(zé)任明確、程序科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一整套規(guī)章制度規(guī)范作為保障。經(jīng)過幾年實(shí)踐，中石油制定的后評(píng)價(jià)管理辦法、2008年修訂下發(fā)17類項(xiàng)目簡化后評(píng)價(jià)和12類詳細(xì)后評(píng)價(jià)模板。為全面開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)提供了制度和技術(shù)保障，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作科學(xué)公正、規(guī)范有效的關(guān)鍵。
為了規(guī)范后評(píng)價(jià)工作，滿足集團(tuán)公司對(duì)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理要求。我公司在2007年與中國石油規(guī)劃總院聯(lián)合開發(fā)的《石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)》基礎(chǔ)上，結(jié)合中石油后評(píng)價(jià)管理辦法和實(shí)施細(xì)則及多年的石油系統(tǒng)用戶調(diào)研，推出了此套《石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)系統(tǒng)》。
二、適用范圍：

適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，如：油氣開發(fā)項(xiàng)目、油氣勘探項(xiàng)目、煉油化工項(xiàng)目、管道運(yùn)輸項(xiàng)目、油庫倉儲(chǔ)項(xiàng)目、加油加氣項(xiàng)目、加工制造項(xiàng)目、地下儲(chǔ)氣項(xiàng)目、固定資產(chǎn)項(xiàng)目、供排水項(xiàng)目、非安裝設(shè)備項(xiàng)目、安全投資項(xiàng)目、環(huán)保投資項(xiàng)目等項(xiàng)目的詳細(xì)后評(píng)價(jià)報(bào)告和簡化后評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、編制依據(jù)

1、《油氣勘探項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《油氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《油氣管道建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《煉油化工建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《加油加氣建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《油庫倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《銷售項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《油氣合作開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《固定資產(chǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《供排水投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《非安裝設(shè)備項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《安全投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》、《環(huán)保投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則》。
2、石油計(jì)字[2007]455號(hào)文“關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知”；
3、《中國石油天然氣集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（中油計(jì)字〔2006〕735號(hào)）
四、軟件功能特點(diǎn)

1. 規(guī)范化的后評(píng)價(jià)成果：系統(tǒng)的評(píng)價(jià)流程、方法及輸出成果完全按照中石油后評(píng)價(jià)管理辦法和實(shí)施細(xì)則及后評(píng)價(jià)編制細(xì)則來實(shí)現(xiàn)，符合后評(píng)價(jià)規(guī)范；
2. 自動(dòng)化的成果輸出：詳細(xì)后評(píng)價(jià)報(bào)告和簡化后評(píng)價(jià)報(bào)告及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)報(bào)表的一鍵生成，方便領(lǐng)導(dǎo)的隨時(shí)審閱；
3. 模型化的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：系統(tǒng)內(nèi)建獨(dú)立的多項(xiàng)目類型經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)模塊，完全按照石油計(jì)字[2007]455號(hào)文“中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的”和（發(fā)改投資[2006]1325號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》編制，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；
4. 多樣化的后評(píng)價(jià)模型：系統(tǒng)建立了不同類型的后評(píng)價(jià)模板，覆蓋中石油所有投資類項(xiàng)目，如油氣勘探、油氣開發(fā)、管道、煉油、銷售、地下儲(chǔ)氣庫、倉儲(chǔ)、加油站、安全、環(huán)保、非安裝、固定資產(chǎn)、加工制造等十幾類項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)模型；
5. 人性化的操作界面：友好的操作界面，讓使用人員能迅速上手，開展工作；
6. 層級(jí)化的權(quán)限管理：系統(tǒng)的權(quán)限管理可以按報(bào)告章節(jié)，模塊、功能等來設(shè)置使用人的操作權(quán)限；
7. 智能化的管理平臺(tái)：分類管理下發(fā)的股份公司文件、評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)參數(shù)、工作通知等信息和后評(píng)價(jià)項(xiàng)目庫的管理。
五、后評(píng)價(jià)章節(jié)摘錄

中國石油天然氣股份有限公司
地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目簡化后評(píng)價(jià)報(bào)告
一、總體評(píng)價(jià)結(jié)論:結(jié)合報(bào)告數(shù)據(jù)和指標(biāo)的定量分析，對(duì)項(xiàng)目的前期工作、鉆采工程、鉆井工程、地面工程、建設(shè)實(shí)施管理、生產(chǎn)運(yùn)營、投資控制和經(jīng)濟(jì)效益、影響與持續(xù)性等方面做出綜合評(píng)價(jià)。
1. 前期工作評(píng)價(jià)
主要評(píng)價(jià)氣庫建設(shè)方案，若儲(chǔ)氣庫逐年建成的規(guī)模、工作氣量及日調(diào)峰能力與可研有較大變化時(shí)，分析主要原因，并評(píng)價(jià)實(shí)施方案的合理性；評(píng)價(jià)庫址研究與選擇、可研編制與評(píng)估、初設(shè)編制與審查等程序是否嚴(yán)格、規(guī)范。
2．鉆采工程評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)方案的合理性。若工程方案發(fā)生重大變更、發(fā)生鉆井事故、注采氣指標(biāo)沒有達(dá)到可研設(shè)計(jì)值等，分析主要原因及對(duì)項(xiàng)目的影響。
3．地面工程評(píng)價(jià)
簡述可行性研究（或初步設(shè)計(jì)）中確定的地面工程總體規(guī)模、各系統(tǒng)能力、工藝技術(shù)方案、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)等與實(shí)施方案的差異，分析重大變化的主要原因及對(duì)項(xiàng)目的影響，并評(píng)價(jià)實(shí)施方案的合理性。若初步設(shè)計(jì)中確定的工程總體規(guī)模、布局、各系統(tǒng)能力、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)等與實(shí)施結(jié)果對(duì)比發(fā)生重大變化時(shí)，分析主要原因及對(duì)項(xiàng)目的影響，并評(píng)價(jià)方案的合理性。
4. 建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)
對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程組織管理、施工招標(biāo)、設(shè)備及物資采購、施工圖會(huì)審、安全環(huán)保、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量控制與竣工驗(yàn)收及結(jié)論等進(jìn)行評(píng)價(jià)；安全環(huán)保設(shè)施是否做到“三同時(shí)”、是否通過專項(xiàng)驗(yàn)收，給出主要評(píng)價(jià)結(jié)論，說明安全、環(huán)保、節(jié)能、減排措施和效果。
5.生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)各運(yùn)行周期的核實(shí)庫容量、工作氣量、日調(diào)峰能力、氣損耗等運(yùn)行指標(biāo)的合理性，并與設(shè)計(jì)工況進(jìn)行對(duì)比，若存在影響安全運(yùn)行和氣庫壽命的重大問題，需提出改進(jìn)建議措施。
6. 投資與效益評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)投資概算的準(zhǔn)確性、投資控制是否有效〈包括項(xiàng)目后續(xù)投資〉、經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到預(yù)期，如果建設(shè)投資、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和項(xiàng)目投產(chǎn)后到后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前的息稅前利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與可研預(yù)測(cè)相比差額達(dá)到±10%及以上，簡要說明產(chǎn)生差異的主要原因。
7. 影響與持續(xù)性評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)項(xiàng)目綜合競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力如何，從市場(chǎng)需求、配套管網(wǎng)能力、氣庫運(yùn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果、安全環(huán)保節(jié)能減排政策等方面評(píng)價(jià)基礎(chǔ)建設(shè)及運(yùn)行的可持續(xù)性、工藝技術(shù)和管理的有效性，通過對(duì)儲(chǔ)氣庫多周期運(yùn)行參數(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的儲(chǔ)氣庫運(yùn)行壽命與設(shè)計(jì)壽命的吻合程度等。
二、項(xiàng)目取得的主要經(jīng)驗(yàn):簡述項(xiàng)目在前期工作、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)行等各階段，尤其是項(xiàng)目論證、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)、工程建設(shè)管理、節(jié)能減排、安全環(huán)保等方面取得的值得推廣、借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)。
三、主要教訓(xùn):簡述項(xiàng)目在前期工作、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)行等各階段，尤其是項(xiàng)目論證、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)、工程建設(shè)管理、節(jié)能減排、安全環(huán)保等方面的主要教訓(xùn)。
四、存在的主要問題:分析影響項(xiàng)目安全平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)和高效運(yùn)行的主要問題。
五、對(duì)策建議:對(duì)項(xiàng)目存在的主要問題，特別是影響運(yùn)行成本和持續(xù)運(yùn)行的問題，提出解決措施和建議。

上一個(gè)：供排水項(xiàng)目

下一個(gè)：安全投資項(xiàng)目

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地下儲(chǔ)氣項(xiàng)目