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管道運輸項目

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石油工業(yè)油氣管道運輸建設(shè)項目后評價軟件

一、軟件開發(fā)背景

根據(jù)《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法（試行）》（中油計〔2008〕349號）、《中國石油天然氣集團公司固定資產(chǎn)投資項目后評價管理辦法》（中油計字〔2006〕735號）和《中國石油天然氣集團公司投資項目后評價管理辦法實施細則（試行）》（計劃〔2009〕123號）的要求，中國石油天然氣集團公司目前主營業(yè)務(wù)后評價覆蓋率要達到100%，到2015年所有業(yè)務(wù)均達到100%，最終實現(xiàn)項目后評價無盲點。也明確的提出要建立較為完善的后評價信息管理系統(tǒng)。
由于后評價工作涵蓋范圍廣，涉及部門多，評價周期長，要做到科學(xué)、公正，必須建立一套有章可循、責(zé)任明確、程序科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的一整套規(guī)章制度規(guī)范作為保障。經(jīng)過幾年實踐，中石油制定的后評價管理辦法、2008年修訂下發(fā)17類項目簡化后評價和12類詳細后評價模板。為全面開展項目后評價提供了制度和技術(shù)保障，是實現(xiàn)項目后評價工作科學(xué)公正、規(guī)范有效的關(guān)鍵。
為了規(guī)范后評價工作，滿足集團公司對投資項目后評價的管理要求。我公司在2007年與中國石油規(guī)劃總院聯(lián)合開發(fā)的《石油工業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價系統(tǒng)》基礎(chǔ)上，結(jié)合中石油后評價管理辦法和實施細則及多年的石油系統(tǒng)用戶調(diào)研，推出了此套《石油工業(yè)建設(shè)項目后評價系統(tǒng)》。
二、適用范圍：

適用于中國石油天然氣集團公司所有固定資產(chǎn)投資項目后評價工作，如：油氣開發(fā)項目、油氣勘探項目、煉油化工項目、管道運輸項目、油庫倉儲項目、加油加氣項目、加工制造項目、地下儲氣項目、固定資產(chǎn)項目、供排水項目、非安裝設(shè)備項目、安全投資項目、環(huán)保投資項目等項目的詳細后評價報告和簡化后評價報告。
三、編制依據(jù)

1、《油氣勘探項目后評價報告編制細則》、《油氣田開發(fā)建設(shè)項目后評價報告編制細則》、《油氣管道建設(shè)項目后評價報告編制細則》、《煉油化工建設(shè)項目后評價報告編制細則》、《加油加氣建設(shè)項目后評價報告編制細則》、《地下儲氣庫建設(shè)項目后評價報告編制細則》、《油庫倉儲建設(shè)項目后評價報告編制細則》、《銷售項目后評價報告編制細則》、《油氣合作開發(fā)項目后評價報告編制細則》、《固定資產(chǎn)項目后評價報告編制細則》、《供排水投資項目后評價報告編制細則》、《非安裝設(shè)備項目后評價報告編制細則》、《安全投資項目后評價報告編制細則》、《環(huán)保投資項目后評價報告編制細則》。
2、石油計字[2007]455號文“關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團公司建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知”；
3、《中國石油天然氣集團公司固定資產(chǎn)投資項目后評價管理辦法》（中油計字〔2006〕735號）
四、軟件功能特點

1.規(guī)范化的后評價成果：系統(tǒng)的評價流程、方法及輸出成果完全按照中石油后評價管理辦法和實施細則及后評價編制細則來實現(xiàn)，符合后評價規(guī)范；
2.自動化的成果輸出：詳細后評價報告和簡化后評價報告及經(jīng)濟效益評價報表的一鍵生成，方便領(lǐng)導(dǎo)的隨時審閱；
3.模型化的經(jīng)濟效益評價：系統(tǒng)內(nèi)建獨立的多項目類型經(jīng)濟效益評價模塊，完全按照石油計字[2007]455號文“中國石油天然氣集團公司建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的”和（發(fā)改投資[2006]1325號）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》編制，全面評價項目的經(jīng)濟效益；
4.多樣化的后評價模型：系統(tǒng)建立了不同類型的后評價模板，覆蓋中石油所有投資類項目，如油氣勘探、油氣開發(fā)、管道、煉油、銷售、地下儲氣庫、倉儲、加油站、安全、環(huán)保、非安裝、固定資產(chǎn)、加工制造等十幾類項目的后評價模型；
5.人性化的操作界面：友好的操作界面，讓使用人員能迅速上手，開展工作；
6.層級化的權(quán)限管理：系統(tǒng)的權(quán)限管理可以按報告章節(jié)，模塊、功能等來設(shè)置使用人的操作權(quán)限；
7.智能化的管理平臺：分類管理下發(fā)的股份公司文件、評價細則、評價參數(shù)、工作通知等信息和后評價項目庫的管理。
五、后評價章節(jié)摘錄

中國石油天然氣集團公司
油氣管道建設(shè)項目后評價報告編制細則
在股份公司2005年頒布的《油氣管道建設(shè)項目后評價報告編制細則（試行）》基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法》（中油計〔2010〕10號）、《中國石油天然氣集團公司固定資產(chǎn)投資項目后評價管理辦法》（中油計〔2006〕735號）、《中國石油天然氣集團公司投資項目后評價管理辦法實施細則》（計劃〔2009〕123號）及其它相關(guān)規(guī)定，結(jié)合股份公司《天然氣與管道業(yè)務(wù)建設(shè)項目管理辦法（試行）》（油氣〔2011〕49號）相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃計劃部組織規(guī)劃總院、管道分公司、管道建設(shè)項目經(jīng)理部等單位，結(jié)合近年來的使用情況和各單位的反饋意見，修訂完成了集團公司《油氣管道建設(shè)項目后評價報告編制細則（2014）》（以下簡稱《編制細則》）。
本《編制細則》適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）作為投資主體的油氣管道建設(shè)項目，集團公司及所屬企業(yè)控（參）股子公司作為投資主體的油氣管道建設(shè)項目可參照本細則執(zhí)行。開展項目后評價應(yīng)依據(jù)集團公司后評價管理辦法和股份公司油氣管道建設(shè)項目管理辦法等相關(guān)規(guī)定，對報告內(nèi)容和評價指標(biāo)進行適當(dāng)增減、完善，做到項目特點突出、評價內(nèi)容全面、評價方法正確、評價結(jié)論客觀、分析評議深入。相關(guān)批復(fù)性文件或意見作為報告附件，包括但不局限于下列文檔：項目可研報告批復(fù)文件、申請報告及批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)文件、年度投資計劃、審計報告、竣工驗收報告等。
本細則主要用于指導(dǎo)集團公司所屬企業(yè)編制油氣管道建設(shè)項目自評價報告，咨詢單位可以參照（但不限于）本細則編制獨立后評價報告。

目錄
報告摘要 1
前言 2
1 項目概況 3
1.1 項目基本情況 3
1.2 項目背景及作用 3
1.3 項目建設(shè)簡要歷程 3
2 前期工作評價 4
2.1 可行性研究工作評價 4
2.2 前評估工作評價 5
2.3 專項評價工作評價 5
2.4 初步設(shè)計評價 5
2.5 決策程序合規(guī)性評價 6
2.6 前期工作評價結(jié)論 7
3 建設(shè)實施評價 8
3.1 建設(shè)管理模式評價 8
3.2 招投標(biāo)及采購工作評價 8
3.3 業(yè)主單位管理情況評價 8
3.4 工程承包商（EPC）評價 9
3.5 工程PMC（監(jiān)理）評價 10
3.6 工程竣工驗收 10
3.7 建設(shè)實施綜合評價結(jié)論 10
4 生產(chǎn)運行評價 11
4.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備及投產(chǎn)評價 11
4.2 生產(chǎn)運行評價 11
4.3 生產(chǎn)運行評價結(jié)論 13
5 經(jīng)濟效益評價 14
5.1 主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)程度評價 14
5.2 投資執(zhí)行情況評價 14
5.3 項目經(jīng)濟效益分析 17
5.4 項目不確定性分析 19
5.5 經(jīng)濟效益評價結(jié)論 19
6 影響與可持續(xù)性評價 20
6.1 影響評價 20
6.2 持續(xù)性評價 21
7 綜合評價 22
7.1 目標(biāo)實現(xiàn)程度評價 22
7.2 項目總體評價結(jié)論 22
7.3 經(jīng)驗與教訓(xùn) 22
7.4 問題與建議 23
附圖1 管道線路走向示意圖 24
附圖2 管道系統(tǒng)流程圖 24
附表1 項目建設(shè)程序評價表 25
附表2 項目綜合指標(biāo)對比表（工程技術(shù)指標(biāo)） 26
附表3 項目綜合指標(biāo)對比表（投資和財務(wù)指標(biāo)） 27
附表4 竣工決算投資構(gòu)成表（單位：萬元） 28
附表5 營業(yè)收入與稅金表（單位：萬元） 29
附表6 項目現(xiàn)金流量表（單位：萬元） 30
附表7 利潤和利潤分配表（單位：萬元） 30
附表8 生產(chǎn)成本費用計算表（單位：萬元） 32
附表9 可研和后評價參數(shù)對比表 33

上一個：環(huán)境保護項目

下一個：固定資產(chǎn)項目

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管道運輸項目